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国土资源大调查专项诞生始末|亚博买球
时间:2021-09-17 来源:亚博买球APP 浏览量 93118 次
本文摘要:新的国土资源大调查是中国地质调查局正式成立之初分担的根本国家愿景。

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新的国土资源大调查是中国地质调查局正式成立之初分担的根本国家愿景。经过12年的艰难战斗,中国许多地质工作者上天、入地、下海、攀登、登极,在空缺和改版基础地质图、评价全国矿产资源潜力、建设地质新突破、提高地质灾害警报水平、进步国土资源信息化、研发资源调查和利用重要技术等方面取得了一系列重大成果,确保了经济社会发展的最重要资源环境。

国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛作为经验者为我们描写了这一根本特殊的来龙脉。规划地质野战军指挥部国土资源部正式成立前后,我国地质队改革根据野战军和地方部队两条线连夜展开,前者分担国家公益性地质工作,后者更好地分担商业性地质工作。这种想法源于1994年9月16日,国务院副总理朱荣基同志的请示:地质队应逐渐区分为野战军和地方部队。

野战军不吃中央财政,精兵特现代化设备,分担国家战略任务的地方部队要做各种经营,分流人员,逐渐南北企业化。应该说,这个命令在相当大程度上促进了1999年百万地质军队的土地化改革和中国地质调查局的建设和发展。我是当地矿山部直管局的最后副局长,1994年直管局取消编制,地矿山部开始按照公益性商业性分离的方向进行大规模改革,分别正式成立地矿山部中国地矿山集团总公司的准备组和地矿山部地质调查局的准备组,前者的组长是蒋承菘,后者由叶天竺负责管理,我是叶天竺的副手。1995年,地质矿产部地质调查局正式成立,陈毓川任局长,我是副局长,国土资源部正式成立前几年,我的名片单位是地质矿产部地质调查局。

1998年3月10日国土资源部正式成立时,我在加拿大参加了第66届加拿大勘探开发者协会年会。在此期间,我特地参观了多伦多和温哥华的股市,实地考察了矿业市场和中小企业融资上市等情况。没想到大会闭幕后回到北京,我成了国土资源部地调局准备组的副组长。

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当时组长是蒋承菘,叶天竺成为国土资源部储量司司长。从1998年到1999年,机制体制改革成为中国地质行业最重要的关键词。土地化改革不仅大大巩固了多年吃皇粮的地盘调查机构南北陌生的生存环境,还大大巩固了国土资源部自身的地质力量,筹措的地盘调查局陷入了没有钱的困境。院士写信促进国土资源大调查没有队伍,没有科研经费怎么赚钱?更重要的是,地调局当然分担了国家基础公益性的地质任务,但在现在的情况下,我们应该如何部署和积极开展工作呢?1998年6月,中国科学院院士谢学锦给当时的国土资源部部长写了一封信,建议国土资源部制定新的大科学计划,即实施新的研究与大规模调查相结合的计划。

他指出,不应强化应用于基础研究,因为基础研究的基础是用新思路和新技术获得大量新信息、新事实和新现象,才能产生新理论,所以国土资源部重点基础研究计划中单列研究领域太多,必须像地区化搜索全国扫描计划一样,用创造性的思路理论指导,用高水平的技术开展的长期大规模调查研究计划。杜院士的建议引起了部党组的高度重视。

当时的部长回答说:谢老从地球化学的角度明确提出了国土资源部将基础理论的研究与大规模地质调查相结合的大科学计划的意见是最重要的。地学的发展是与地质调查的深入开展密切联系,新理论新矿种的发现也是科学调查后产生的,我们必须抛弃那种纯理论的研究,更多地面对实际、中国经济发展和社会发展的根本问题,这样才能产生确实简单的理论,明确提出动员各方面的力量,组织新的地质调查,构建理论上的想法,为经济发展寻找更好的矿产资源。

旋转,地调局准备小组正式成立了地质大调查计划制作小组,着重于调查研究、制作地质大调查执行纲要。中国地质勘察局正式成立,工作进入正轨1999年7月16日,中国地质勘察局正式成立。许多工作开始走上轨道,此时地质大调查执行纲要也基本成型。

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之后,为了关注国土资源部的责任定位,地质大调查被改名为新的国土资源大调查,经国务院批准后,开始实施一项计划、五项工程,即基础调查计划、土地资源监视调查工程、矿产资源评价工程、地质灾害预警工程、数字国土工程、资源调查和利用技术发展工程。其中,一项计划和五项工程中的后四项由中国地质调查局负责管理。整个大调查计划12年完成,国家财政资金120亿元,每年10亿元。

除土地资源监测调查工程所需资金外,地方调查局每年项目费用也为8.7亿元。地方调查局依赖于这些珍贵的资金和全国数万地质工作者12年的智慧和汗水,获得了包括青藏高原地质理论创造性和根本矿山突破、天然气水合物调查、三峡水文地质调查等最重要影响的重大成果,在经济社会发展大局中发挥了最重要的基础支持和确保。温家宝同志多次明确提出地质工作的三个问题。

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也就是说,社会主义市场经济条件下地质工作怎么办?高新技术时地质工作怎么办?在经济全球化的前提下如何做好地质工作这些问题的思考,我们都带行了地质大调查。最典型的例子是农业地质和城市地质的积极开展。农业地质只是调查地球化学的多目标延伸,没想到效果特别好,特别是能融合地区经济发展的市场需求。通过积极开展农业地质,不仅可以找到危害剧毒的环境因素,还可以根据土壤有益元素的丰富情况发展特色农副产品,有些地方的丰硒产品比普通产品经济价值高几十倍。

城市地质首次启动上海、北京、天津、杭州、南京、广州六个城市试点项目,着重解决问题城市发展过程中出现的资源和环境问题。三维地质图一出现,地下情况一目了然,对市政建设有相当大的反对。在上海,地质环境监测特别好,需要准确到0.1毫米,地面沉降和江水泛滥是非常准确的。

在南京,城市地质必须指导高速公路的位置调查,以便在地下情况不合适的地方转弯。在京津塘地震高发区,发现危险活动脱落。在广州,重点查明城市地面结构和农用地污染情况,应用于效果备受关注。

另外,重点加强青藏高原区域调整,开始海洋地质、军事地质等工作,公益地质全面南北国家经济建设的主战场。


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